"ქართული ოცნების" პარლამენტმა, 13
დეკემბერს, მე-3 მოსმენით მხარი დაუჭრა "საჯარო სამსახურის შესახებ
კანონში" ცვლილებებს.
ცვლილებების მიხედვით,
დაწესებულების პირველადი სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელი და მისი
მოადგილე, იქნებიან არა პროფესიული საჯარო მოხელეები, არამედ
ადმინისტრაციული ხელშეკრულებით დასაქმებული პირები; მათი
ხელშეკრულების ვადა არ იქნება შესაბამისი დაწესებულების ხელმძღვანელის
უფლებამოსილების ვადაზე ხანგრძლივი; თანამდებობაზე მათ დასანიშნად არ
იქნება სავალდებულო კონკურსის ჩატარება, აღარ მოეთხოვებათ იცოდნენ
სახელმწიფო ენა, იყვნენ 18 წელს მიღწეული და ჰქონდეთ მოხელის
სერტიფიკატი. აღნიშნული თანამდებობის პირების გათავისუფლება
შესაძლებელი იქნება შესაბამისი დაწესებულების ხელმძღვანელის
ინიციატივით და გათავისუფლებული პირი მიიღებს კომპენსაციას მხოლოდ 1
თვის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობით.
ცვლილებები შეეხო საკონკურსო
კომისიასაც. ამიერიდან, საჯარო დაწესებულების ხელმძღვანელი,
საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარედ დანიშნავს ამავე დაწესებულების
პირველადი სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელს, მის მოადგილეს ან მეორე
რანგის თანამდებობაზე მომუშავე მოხელეს (აქამდე, საკონკურსო კომისიის
თავმჯდომარედ ინიშნებოდა პირველი ან მეორე რანგის თანამდებობაზე
მომუშავე მოხელე).
ცვლილების მიხედვით, მარტივდება
რეორგანიზაციის პროცესი. აქამდე მოქმედი რედაქციით, რეორგანიზაციის
შედეგად შტატების შემცირების შემთხვევაში, მოხელეს შეეძლო გადასულიყო
იმავე ან სხვა საჯარო დაწესებულებაში მისი თანამდებობის ტოლფას
თანამდებობაზე, ხოლო ასეთი თანამდებობის არარსებობისას – დაბალ
თანამდებობაზე. რეორგანიზაციისას, შტატების შემცირების გამო, მოხელის
თანამდებობიდან გათავისუფლება შესაძლებელი იყო მხოლოდ ასეთი მობილობის
შეუძლებლობის შემთხვევაში. ახლა კი აღნიშნული გარანტია მოხელეებზე
აღარ გავრცელდება და შესაძლებელი იქნება მათი თანამდებობიდან
გათავისუფლება, იმის მიუხედავად, შესაძლებელია თუ არა მობილობა. გარდა
ამისა, რეორგანიზაციის შედეგად სამსახურიდან გათავისუფლებული პირის
თანამდებობაზე აღდგენა ვერ მოხდება სასამართლოს მიერ მისი სარჩელის
დაკმაყოფილების შემთხვევაშიც კი. თუ გათავისუფლებულმა პირმა
სასამართლო მოიგო, მას მიეცემა განაცდური და 3 თვის
კომპენსაცია.
იცვლება მოხელის შეფასების
პერიოდულობაც, რაც 1 წლის ნაცვლად 6 თვე იქნება. ცვლილება
ხელმძღვანელს ანიჭებს უფლებას, მოხელის შეფასების შედეგები შეცვალოს
ამ მოხელის შეფასების განხორციელებიდან 1 თვის ვადაში. ამასთან,
არადამაკმაყოფილებელი შეფასების შემთხვევაში, მოხელეს დაუკავდება
თანამდებობრივი სარგოს 20% მისი მომდევნო შესაფასებელი პერიოდის
დაწყებამდე.
არასამთავრობო ორგანიზაციების
წარმომადგენლები, საკანონმდებლო ცვლილებებს კრიტიკულად ნეგატიურ
შეფასებას აძლევენ. "ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია" მიიჩნევს, რომ
კანონში შეტანილი ცვლილებები ასუსტებს საჯარო მოხელის უფლებებს,
იძლევა რეორგანიზაციის პოლიტიკური წმენდისთვის გამოყენების
შესაძლებლობას და აყალიბებს რეპრესიულ მიდგომებს.
მასალის გამოყენების პირობები